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淺談農村仍存在爭當貧困戶的“怪”象
——以凌云縣朝里瑤族鄉為例
來源:百色新聞網 作者:王國位 發布時間:2019-02-25 10:35:38

  □王國位

  根據縣委組織部《關于調整凌云縣貧困村黨組織第一書記、脫貧攻堅(鄉村振興)工作隊員的通知》的文件要求,本人從今年6月份選派到朝里瑤族鄉平塘村擔任脫貧攻堅(鄉村振興)工作隊員,作為駐村工作隊員,我在遍訪的過程中,也收到不同信息和聽到不同的聲音,發現脫貧攻堅的實施過程中出現了一些新的問題。例如:一是有的非貧困戶認為國家太重視貧困戶而好像冷落了自己;二是有的貧困戶依靠國家扶貧政策領取低保金和各種補助等,一個月基本生活有了保障,現在是越扶越懶干脆不干活了;三是發現群眾“爭當貧困戶”現象仍然存在。這些問題的存在值得我們警醒和深思?,F就針對本人所駐的平塘村實際為例,談談個人不成熟的看法。

  一、平塘村基本情況??

  平塘村位于朝里瑤族鄉東南部,與本鄉九聯村接壤,距縣城37公里,距朝里瑤族鄉所在地22公里。全村轄10個村民小組,有7個自然屯,全村254戶1111人。2013年底貧困戶103戶503人,2014年脫貧25戶119人,2015年脫貧19戶91人,2016年脫貧5戶27人,2017年脫貧4戶24人,2018年脫貧19戶96人,還有31戶146人未脫貧?,F在未脫貧摘帽的貧困戶是脫貧中的“硬骨頭”,脫貧壓力還很重,但在走訪當中,目前還發現有群眾“爭當貧困戶”現象仍然存在。針對今年幾戶反映的問題和要求,我們開展了入戶精準識別打分和民主評議等工作,他們的條件已經超過國家規定執行的標準,有力地打消了他們“爭當貧困戶”的念頭。

  二、存在問題的現象

  一是部分群眾產生“橫向對比”心理。部分邊緣戶、中間戶的對比心較強,與本組全村對比,反映有個別貧困戶家庭各方面都比他家好還評得貧困戶。通過走訪確實存在有部分邊緣戶、中間戶應該納入貧困戶或低保戶未納入的現象。

  二是部分群眾產生“利益驅動”的想法。通過扶貧政策宣傳和入戶走訪,部分條件比較好的群眾受利益的驅動主動找聯系村領導、包村干部、村、組干部或直接找到駐村工作隊,口頭或書面要求列入貧困戶。

  三是部分群眾產生“不跑不得”的想法。有些群眾則是存在你不跑指標會白白給你嗎?的想法,從組到村上(鄉)鎮,既找組織說,還攛掇左鄰右舍或親戚朋友聯合到村上、(鄉)鎮上“要指標”。

  四是部分實際生活在一起群眾有利用“分戶”套取指標的思想。特別是我們的瑤族同胞,在政府宣傳政策和貧困戶識別的過程中,紛紛到派出所分戶口,把老人的戶口單立戶頭的想法。在識別的過程中,當分戶的一方沒有被列入貧困戶的情況下,他們又利用實際生活在一起為由,要求把實際生活在一起的人口列入貧困戶。

  五是部分群眾產生間接“壓”的怪招。個別群眾為入列貧困戶,通過找親戚朋友拉關系,到處打聽看誰能“壓”聯系村領導、包村干部、村、組干部及駐村工作隊隊員,讓其在某單位工作或經商辦廠等“有頭有臉”的親朋好友以電話、短信、微信等形式說說好話,要求在入列問題上給予“關照”。

  六是部分群眾有“纏”的思想。個別群眾,自己不愿履行贍養義務,鼓動年老體衰、不明事理的老年人到村上、(鄉)鎮上以“靜坐”、吵鬧甚至謾罵、抱腿等形式天天纏訪不休、周而復始的要“當貧困戶”。

  三、存在的原因分析

  從客觀方面講,部分群眾爭當貧困戶的行為有一定的正當性,它體現了群眾權利、利益意識的覺醒。是否入列貧困戶,事關切身利益,群眾當然要關注、要爭取,這似乎無可厚非。但利益意識覺醒不是唯一的原因。從表面現象來看,還有以下幾個方面的原因:

  一是部分群眾怕“掉隊伍”的心理。因為各種原因,部分真正需要入列的貧困戶在近些年的工作中未能納入,當新一輪政策到來后,主動向基層組織靠攏,積極申請入列貧困戶,不想再一次掉隊。

  二是部分群眾有“懶依賴”的心理。個別貧困戶是吃慣了“救濟糧”,花慣了“政府補貼款”,不想著主動脫貧致富奔小康,而是依賴當地黨委政府,“坐地等花開,等著別人送”。新一輪政策來臨,當然要爭先恐后地爭當貧困戶。

  三是部分群眾有“占便宜”的心理。通過新一輪的扶貧開發和幫扶,不少人發現,脫貧攻堅的配套政策含金量很高,覺得上級或幫扶單位不是發錢就是給物,有油水可以撈一把,特別是“八個一批”配套政策的出臺,部分人覺得“雖然我不是貧困戶,但政策是國家給的,不要白不要,別人要得我也應該得?!?/font>

  四是部分群眾有“虛榮攀比”的心理。有些人自身并不貧困,但虛榮地認為,現在政策這么嚴,我能戴上“貧困戶”的帽子,說明我在村里、縣里人緣廣、地位高、說話算個人物,比你張三、李四強、比你王五厲害。

  特別是后面兩種心理在邊緣戶、非貧困戶之中表現突出,也引發了一系列矛盾和問題。撥開這些“爭當貧困”的外衣,背后更深層次的原因值得我們關注和深思。

  一是政策宣傳不準。脫貧攻堅工作面對的是特定群體,部分扶持政策也是針對特定的幫扶對象,部分干部片面強調政策的好處、實惠,讓部分群眾產生了“不占便宜就是吃虧”的想法。

  二是入口把關不嚴。2014年至今,連續開展過多次貧困戶摸底工作。但因為各種原因,都是“摸著石頭過河、把關各顯神通”,貧困戶入列標準由最初的人均純收入,到后來“民主評議”,繁多變的入列標準,讓不少識別干部摸不著頭腦,把握不準標準,特別是曾有過“指標”式的數字分配,導致不少(鄉)鎮“百里挑一”,搞變通、把關不嚴讓不少邊緣戶、中間戶也擠進了貧困戶序列,造成工作上的被動。新一輪扶貧政策啟動后,這些人理直氣壯地要繼續爭當貧困戶。

  三是扶貧方式方法不當。在現實幫扶中,物質扶持的多,精神引導的少;“一對一”式幫扶多,普惠式投入少,無微不至的“保姆式”扶貧,導致先富與后富群眾之間的心理差距,部分人甚至感嘆“起早摸黑賣命苦干到老死,不如等黨的好政策送上門”。

  四是群眾思想教育跟不上。除了上世紀開展過的“掃盲”、“社教”等大規模的群眾性教育活動,進入二十一世紀后則是持續的給群眾“松綁”,物質在豐富、收入在增加,但艱苦奮斗、自力更生的傳統美德卻日漸淡化,部分群眾“等、靠、要”的依賴思想卻抬頭。不少干部主觀地拔高群眾的素質和道德水平,忽視了農民的先天稟賦和“不患貧而患不均”的傳統思維、宗族實力及利益小團體的現實影響,讓“民主”變了味。

  四、意見與建議

 ?。ㄒ唬┘訌妼Ψ鲐毟刹康墓芾?,壓實責任。一要經常性的開展明督暗訪。通過開展扶貧領域專項治理,曝光干部作風問題,加大對村干部、包村干部、駐村工作隊員等相關干部的執紀問責力度,避免工作不實搞形式、走過場、假扶貧。二要嚴格督促考核,傳導壓力。脫貧攻堅工作有嚴格的時間界限,對重點工作的安排部署既要有時間節點還要有明確的目標要求,要統籌鄉鎮村干部、第一書記、駐村工作隊四股力量,量化考核指標,層層傳導壓力。三要鼓勵激勵,增強工作動力。榜樣的力量是無窮的。要積極評優樹模,總結推廣先進經驗,表彰先進,鼓勵先進,提拔先進,在脫貧攻堅工作領域內形成“比學趕超”的濃厚氛圍。

 ?。ǘ┓鲐毾确鲋?,脫貧先立勤。為激發貧困群眾脫貧致富的信心、動力,繼續開展好培育“五最”新型農民活動,各個行政村(社區)駐村第一書記、工作隊員繼續深入村屯與群眾拉家常、宣傳扶貧政策,倡導全縣人民群眾爭當“最愛國、最守法、最勤勞、最誠信、最友善”“五最”新型農民。同時,還進一步完善“五最”新型農民活動評比表彰方案。

 ?。ㄈ├迩逭哌吔?。一是政策界定要嚴。不能籠而統之,模模糊糊,讓干部、群眾摸不著頭腦。二是政策解讀要細。不能懶政怕事,把惠民政策藏著掖著,秘而不宣;或在政策制定上,閉門造車,脫離實際,只有原則沒有細則,讓群眾覺得好政策是“看得見摸不著”,成了“鏡中花水中月”,口惠而實不至。三是政策把握要準。既不能政出多門,自行解釋,自由發揮;干部也不能心存私念,自由解讀,過度解讀。

 ?。ㄋ模淞⒄_導向。一要表彰先進。既要表彰工作突出的干部,還要表彰勤勞致富、自主發家、主動脫貧和主動退出貧困戶序列的先進戶,也要表彰那些先行先富、帶頭共富的富裕戶,消除裂痕,彌補不同群體、階層間的心理差距。二要弘揚新風。通過借助優秀傳統文化,立家訓家規、傳家風家教、定民約村規,積極發揮鄉賢作用,動員社會各界廣泛參與,推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的良好社會新風尚,助推打贏脫貧摘帽攻堅戰役。三要審慎兜底。對喪失勞動力或有特殊原因無法自主脫貧的,要盡力兜底,不掉一人。但堅決把那些好手好腳而不干事的懶人、閑人剔除兜底之列。要創新思路,找準適合這類人脫貧致富的良方,為他們創造脫貧致富的條件和環境,想方設法激發他們的主觀能動性,依靠自身力量走出困境,脫貧致富。

  總的來說,精準脫貧講的是實事求是,要以群眾利益為根本,把脫貧摘帽作為最終目的,在工作上要不斷創新,扎實推進,才能有效減少或防止爭當貧困戶的“怪”現象發生。

(網絡編輯:阮曉寧)
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